十字国际委员会的创始人是日内瓦银行家亨利·迪南先生。1859年,他在遭受战争蹂躏的意大利龙巴地平原旅行。在索尔弗里诺附近,一场恶战刚刚结束,数以千计的伤员被遗弃在战场上得不到救护。迪南在现场组织抢救,红十字的设想由此而生。他回到日内瓦后撰写了著名的《索尔弗里诺回忆录》,建议在和平时期训练志愿救护人员并确保他们的“中立性”,以弥补战场军队医疗服务的不足。迪南和四位日内瓦公民成立了“救护伤员国际常设委员会”,这就是红十字国际委员会的前身。1864年签署的第一个日内瓦公约标志着国际人道主义法的诞生。
当今世界形势虽然趋于缓和,但一些国家的内战以及地区冲突依然不断。红十字麾下工作的人们冒着枪林弹雨在冲突地区开展人道救援行动。读者们还记得,1996年圣诞节期间,6名不同国籍的红十字人道救援人员在车臣被武装匪徒在深夜熟睡时杀害。据红十字国际委员会统计,自90年代以来,在世界各地的人道救援行动中发生各类妨碍救援行动的事件917起,造成77人受伤,53人死亡。
记者日前采访了红十字国际委员会,与一些从事人道救援行动的人们进行了交谈。他们每个人都有过出生入死的独特经历,然而,他们又是那么“平常”。他们也有妻儿老小,他们也怕流弹,他们是像我们一样的平常人。
请听他们的叙述。
露易斯,女,英国和瑞士双重国籍,37岁。
我在红十字国际委员会工作已经11年。来瑞士之前,我在伦敦大学教授国际法。我现在负责委员会的法律部工作。
红十字国际委员会的地位非常特殊,它既不是国际组织,也不像一个非政府组织。它是独立于政府之外的一个组织,世界上没有其他组织像它一样。在国际会议上,我们一般拥有相当于“国际组织”的地位。我们有权参加所有非政府组织和新闻界不能参加的各种国际性会议。我们没有外交豁免权,但我们在冲突中受到“外交保护”;我们没有CD(外交车牌照),但我们的汽车悬挂红十字旗。总而言之,我们实际上受到国际社会的理解和保护。
委员会的基本原则之一是“人道”。我们的工作是在各种暴力事件中尽可能减少人类的痛苦。当然,我们最早的宗旨是在国际战争期间参与救援行动,我们也参与内战的救援行动,比方在前南斯拉夫地区和车臣发生的内战。其次是独立性。我们不从属于联合国或某个国际组织,我们非常重视这一点。如果与其他组织一同行动,我们的关系是“合作”,而不是在某某组织的“领导”之下。第三是我们的中立性。我们不会赞成这一方,反对那一方,但这并不意味着我们没有自己的观点,我们反对不遵守国际法规而造成别人痛苦的人或事。最后一点是公正、不偏袒。委员会参与战地救援,给予受伤者个人需要的救护,不能有种族歧视和偏见。
雅克,男,红十字国际委员会救援行动处副处长。
我的本职工作是医生。从1980年起,我多次参加红十字国际委员会的救援行动。
红十字国际委员会的工作是靠近“暴力”事件,需要根据自己的能力,靠近发生不幸地区的人们。我们并不想依靠我们的力量改变世界,但我们可以减少战争冲突造成的后果,20年的救援行动给我的体会是建立人际关系包括与参加武装冲突的各派别人员建立人际关系的重要性。现在建立这种人际关系越来越不容易。10来年前的各种冲突经常是国家之间的,现在冲突时常发生在政府与地方武装之间。地方武装很难找到对话者,而且派别众多。我们的原则是,在任何情况下,可以与任何派别进行对话和合作,但实际上现在的对话非常难。
我们的目标是从整体上来处理人道救援事务。过去,一些地区的人没有吃的,我们就送去粮食,后来,我们改变了战略,将救援与发展联系在一起。帮助当地人选择良种、引进新品种。比方说帮助索马里引进良种牲畜,不仅改变了当地的牲畜品种,而且在国际市场上赢得良好声誉。我们还有小额农业信贷,帮助渔民和家庭妇女。(上)